Ответственный за захоронение: права на могилу
Вопросы об оформлении участка на кладбище, регистрации и перерегистрации ответственного за захоронение, разделении ответственности внутри одного захоронения, а также правах и обязанностях родственников усопшего остаются крайне актуальными на сегодняшний день. Оформление любого захоронения, прежде всего, требует получения определенных документов. В первую очередь в морге, далее в отделе ЗАГС по месту регистрации или смерти покойного необходимо оформить гербовое свидетельство о смерти и получить паспорт на захоронение.
Паспорт (удостоверение) является основным документом, который определяет права на могилу, а также свидетельствует о том, что кладбищенская администрация дала согласие на предоставление в бессрочном порядке аренды конкретного участка (указывается место и размеры) для целей погребения. Закон определяет, что это должно быть дееспособное лицо, из числа близких родственников.
Каждое захоронение на кладбищах регистрируется работниками Управления в книге регистрации захоронений. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве Управления бессрочно. Осуществление захоронений или установки надмогильных сооружений без согласия ответственного за захоронение лица являются незаконными. При осуществлении новых захоронений на участке, ответственному за захоронение лицу необходимо обратиться в Управление лично либо оформить доверенность на родственника или иное лицо, осуществляющее захоронение от имени лица, ответственного за захоронение. Необходимо предоставить паспорт ответственного на могилу.
Зачастую родственники умершего сталкиваются с проблемой при повторном захоронении, поскольку теряются документы в подтверждении родственных связей или ранее не был оформлен (переоформлен) паспорт на захоронение. Согласно действующему законодательству РФ в сфере похоронного дела, участок на кладбище предоставляется гражданам России безвозмездно в бессрочную аренду, то есть не переходит в собственность ответственного за захоронение и тем более не переходит по наследству. В случае отсутствия паспорта ответственного за захоронение Администрация кладбища откажет в погребении и затребует документы. Что делать если не сохранены документы в подтверждении родственных отношений, отсутствует сам паспорт, а также не предоставлена какая-либо информация в архивах о раннее погребенных на участке? Остается действовать в судебном порядке и обращаться в суд с исковым требованием о признании родственных отношений с погребенными, а также с требованием к ГУП «Ритуал» выдать паспорт ответственного за захоронение. В противном случае при отсутствии паспорта на захоронение, участок могилы можно признать бесхозным, а далее принадлежащим к ГУП «Ритуал»!
Примерный образец искового заявления в суд:
В Савеловский районный суд г. Москвы
125047, г. Москва, Ул. Бутырский вал д.7 стр. 1
Истец: Иванов Иван Иванович
Адрес: 111558, г. Москва, ул. 14-ая Парковая д.8 кв. 42
Место рождения г. Москва тел: _______
Паспорт РФ _____ выдан отделением УФМС России по г. Москве по р-ну ______
Дата выдачи код подразделения _______ ИНН _______
Представитель истца по доверенности: Сидоров Олег Олегович
Паспорт РФ ______ выдан: отделом милиции ________ УВД Моск. обл.
Место рождения: Моск. обл. ______ телефон ___________ ИНН __________
Зарегистрирован: Моск. обл., г. _________
Адрес эл. почты: _________
Ответчик: Государственное Бюджетное Учреждение «Ритуал» г. Москвы
125057, г. Москва, ул. Песчаная д.3
Государственная пошлина: 300 руб. иск не имущественного характера. Цена иска 0 руб.
Исковое заявление
о признании юридического факта родственных отношений, об обязании произвести перерегистрацию ответственности за захоронение, с выдачей паспорта ответственного лица
Я (Ф.И.О.) ______ года рождения являюсь сыном (Ф.И.О.) _____ г. рождения, что подтверждается свидетельством о рождении выданным ____ за № ____ (прилагаю).
Мой отец (Ф.И.О.) умер в ____ году, о чем имеется свидетельство о смерти выданным _____. Мой отец похоронен на __________ кладбище г. Москвы. На данном участке ранее захоронены моя бабушка (Ф.И.О.) и прабабушка (Ф.И.О.). Моя бабушка (Ф.И.О.) захоронена в могиле № ___ на участке № ____ __________ кладбища г. Москвы. Моя прабабушка (Ф.И.О.), захоронена на том же участке в могиле № _____.Ранее ответственным за захоронение был мой отец, (Ф.И.О.), что подтверждается удостоверением, выданным моему отцу. В ____ году мой отец был захоронен в могилу № ___ к моей бабушке (Ф.И.О.) № ___ (урна с прахом). После похорон я обратился в администрацию ____ кладбища г. Москвы для переоформления удостоверения ответственного за захоронение. Однако, администрация кладбища оформила на меня только одну могилу, в которой похоронен мой отец и моя бабушка. По второй части захоронения, где похоронена моя прабабушка администрацией в оформлении ответственного за захоронение мне было отказано.
В _____ году мной была подана претензия в ГБУ «Ритуал» г. Москвы с требованием о признании за мной право ответственного за захоронение по могиле № ____ на участке ____ кладбища. В ______ году моя претензия была рассмотрена и мне поступил ответ, о невозможности перерегистрации ответственности за захоронение (Ф.И.О.) поскольку не имеется возможным подтвердить родственные отношения между мной и захороненной прабабушкой.
При обращении к администрации _____ кладбища нам пояснили, что, при захоронении (Ф.И.О.) мой отец оформил на себя только одну могилу своей матери № _____, а могилу № ____ где захоронена прабабушка (Ф.И.О.) он не переоформил и ответственным за эту могилу осталась умершая бабушка (Ф.И.О.), однако, в удостоверении о захоронении выданном моему отцу, записаны две могилы (прилагаю). Для переоформления могилы моей прабабушки за № ____ мне необходимо подтвердить с ней родственные отношения документально, а при отсутствии документов, необходимо обратиться в судебные органы. С чем я категорически не согласен, поскольку считаю, что при переоформлении на меня ответственного за захоронение с моего отца, администрация ___ кладбища обязаны были произвести перерегистрацию на две могилы.
На основании ст. 8 Закона «О погребении и похоронном деле» в случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители, внуки. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий: бабушка, дедушка, полнородные и неполнородные братья и сестры умершего. В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.
Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.
В соответствии с п.2.1 «Правил работы кладбищ и крематориев, порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания» (вместе с «Порядком организации похоронного дела», «Правилами работы кладбищ и крематориев, порядком их содержания», «Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ») (далее — Правил) Удостоверение (паспорт) на захоронение документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
Согласно п.п.2.12–2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.
С лицом, ответственным за захоронение, ГБУ «Ритуал» может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.
Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.
Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ «Ритуал» через администрацию городских кладбищ.
Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), — дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.
В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГБУ «Ритуал».
Вместе с тем, как установлено Федеральным законом № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а также разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.
На могильном участке нами был поставлен общий памятник с фотографиями моей бабушки и прабабушки (фото прилагаю). Я всегда ухаживал за могилами, нанимал рабочих для покраски ограды, высаживал цветы, очищал участок от кустарников и листвы для содержания захоронений в приличном состоянии.
Других родственников, посещающих кладбище с захоронением я никогда не видел.
Мной всегда принимались обязанности ответственного лица за захоронение двух могил, я осуществляю уход за могилами, которые содержится в надлежащем состоянии, считаю, что перерегистрация ответственности за захоронение могилы моей прабабушки на меня, будет отвечать принципам законности и справедливости, поскольку в данном случае будет достигнута цель сохранения уважительного отношения и памяти о захороненных родственниках как неотъемлемая часть системообразующих ценностей родственных отношений.
Из архивных данных мной были запрошены документы для подтверждения между мной и моей прабабушкой (захороненной ________ ) родственных отношений. Поскольку я не владею полным списком документов для подтверждения в ГУП «Ритуал» прямых родственных отношений.
В подтверждении, что (Ф.И.О.) может являться моей родственницей имеются следующие документы:
- Свидетельство о рождении (Ф.И.О.) , в котором указан моим отцом (Ф.И.О.);
- Свидетельство о заключении брака моих родителей;
- Свидетельство заключении брака моих бабушки и дедушки;
- Свидетельство о рождении моего отца _____ в котором его матерью указана (Ф.И.О.);
- Свидетельство о смерти моего отца;
- Свидетельство о смерти моей прабабушки;
- Выписка из домовой книги, согласно которой, моя прабабушка проживала совместно с родителями по ул. _____;
- Паспорт на получение жилплощади моей прабабушки (Ф.И.О.) по адресу ______.
Подтверждение родственных отношений могут быть также подтверждены свидетельскими показаниями моих ближайших родственников и архивом семейных фотографий переданных мне моим отцом.
Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении родственных отношений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 264 ГПК РФ, ФЗ РФ «О погребении и похоронном деле»
Прошу суд:
- 1 Установить, что я (Ф.И.О.) _____ года рождения, являюсь правнуком (Ф.И.О.) _____ года рождения ранее зарегистрированной по адресу: _____;
- Обязать ГУП «Ритуал» произвести перерегистрацию ответственного за захоронение могилы № ____ участке № ____ на _____ кладбище г. Москвы на меня (Ф.И.О.) ____ года рождения с выдачей паспорта ответственного лица.
Приложение:
Дата ________
Истец _______